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宜昌點軍區950戶政府團購房2年未交付,公務員狀告開發商

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發表于 2017-11-21 01:56:06 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
前言:
在十八大以來中央堅持從嚴治黨、持續加大反腐力度的背景下,湖北省宜昌市點軍區政府指定開發商為當地公務員定向開發遠低于市場價格的商品房。開發過程中,開發商因拿地價格高等原因入不敷出,延遲兩年未按合同約定交房,又被購買低價團購房的業主告上法庭。在長江三峽之畔的湖北重鎮里,上演了一出“政府違規便宜買房,企業受損反成被告”的鬧劇。

專家指出,宜昌市點軍區政府的行為是典型的福利腐敗,嚴重擾亂市場經濟,對普通老百姓也不公平。

這一事件在當地人民群眾中造成了極其惡劣的影響,嚴重損害了黨和政府的形象。

(一)政府團購房便宜4成,公務員公開倒賣房號

11月18日,湖北省宜昌市,20余名業主代表因所購“江南星城”小區商品房逾期近2年未交付,起訴開發商“湖北宇星置業發展有限公司”一案開庭審理。

除了20多名此次正式起訴的業主,涉及到逾期交房的,總共涉及到約950團購房。
就在法院開庭期間,原告所代表的部分遲遲未入住江南星城的業主,圍堵了小區門口,集體向開發商抗議,并出現了打砸小區大門和開發商工作人員等過激行為。



上圖為庭審期間,部分未交房業主圍堵在小區門口



上圖為部分業主打砸小區公共設施



120急救醫生把受傷人員急救到醫院

據了解,江南星城項目是2013年初,由湖北宇星置業發展有限公司(以下簡稱“宇星置業”)通過招拍掛的方式拿地開發,項目共計建設商品房近1800套。

根據購房合同,這批住房最晚應于2015年12月31日前交付購房者。至今,其中一半按市場價格購房的業主已經順利入住了。但本案涉及的950戶業主卻在房屋施工早已完成的情況下,遲遲未能拿鑰匙入住。

同樣的小區、同樣的商品房、同樣的購房時間,入住時間為什么有如此巨大的差距,并且引發了訴訟和群體事件?

事實上,尚未入住的這950戶商品房,并不是普通人能買到的、按市場價格銷售的商品房。而是宜昌市點軍區為了給區里的干部職工謀“福利”,要求開發商定向建設的、以遠低于當時市場價格、甚至遠低于建設成本的價格銷售給公務員的“政府團購房”。

2016年11月,《新京報》等媒體曾就此事做了深度的調查報道,報道稱,2013年,宜昌市點軍區政府擬委托開發商定向開發1770套商品房用作政府團購房,后受土地價格上漲等多重因素影響,僅團購了其中的950套。

資料顯示,該批團購房價格由政府向開發商指定,銷售價格約為3500元/平方米,遠低當時市場價。







上圖為政府團購房項目建設工作領導小組和宇星置業簽訂的框架合同和補充協議,明確規定了團購房的數量和價格

團購房的價格有多低?對比同期簽訂的兩份合同,在其他所有條款都一致的情況下,普通購房者購買的商品房價格為5482.71元/平方米,而政府團購房的價格為3430元/平方米。兩份合同的簽訂時間僅相差兩天,價格每平方米相差約2000元,團購房比商品房便宜近40%!




左圖為普通商品房合同價格,右圖為團購房

而3500元/平方米這一價格,不僅遠低于商品房價格,甚至低于實際的開發建設成本。

同時,公務員團購的商品房,在產權性質、交易規則上,和價格高出近一倍的普通商品房,完全一樣。這也意味著買到團購房的公務員轉手一賣二手房,就可以輕松獲利幾十萬。

也就是說,宜昌市點軍區政府,利用政府制定開發商定向拿地開發的方式,為本區內的950名干部職工謀取了“福利”。

據了解,2013年前后,以“解決干部職工住房困難”為理由,湖北宜昌多個區縣都委托房地產公司建設了這種為公務員定向建設的“團購商品房”。這類住房除了價格便宜、只定向銷售給所屬區縣的公務員外,其余屬性和普通商品房一模一樣。是典型的為政府工作人員開的“小灶”。

如果真的是為了解決住房困難,似乎也無可厚非。而這些享受團購房的公務員是否住房困難呢?新京報的報道顯示,點軍區政府在內部分配950個購房指標時,采取按級別購房,級別越高,可選擇的購房面積越大,基本面積都在100平方米以上。950套團購房本來是分散在江南星城20棟樓里,但區政府曾指示江南星城專門為包括區委書記、區長在內的縣級干部設計一棟樓,該棟樓兩梯兩戶、四面通風、面積全部是166平米,堪稱“豪宅”。

如今,這些定向開發的低價豪宅,仍然荒廢在江南星城小區里。

更有甚者,近200名不缺住房的政府工作人員則在拿到團購房指標后,加價5萬、10萬不等將指標“賣”出。



新京報記者通過公開渠道搜索發現,曾有點軍區公務員在網站上公開叫賣指標,轉讓價格明碼標價為10萬。甚至有中介瞅準了這一商機,也公開叫賣江南星城團購房指標!爱敃r轉讓指標價格基本5萬、10萬的都有,后來一度越炒越高!苯闲浅菆F購房負責人說,除了已經成交的一百多個,還有很多掛出來要賣但沒有賣成功的。而據記者了解,也有私下交易沒有上名單的。

(二)地價過高開發商入不敷出,協商無果成被告

按說,享受了低價團購房的點軍區政府工作人員,應該“悶聲發財”,為什么要高調的將開發商告上法庭。而為政府建設團購房,本應是開發商維護政府關系千載難逢的機會,為什么又遲遲不愿意交房呢?

團購房購房者認為,在團購房遲遲沒有交付的這兩年時間里,開發商宇星置業存在不作為現象,明顯違約。這也是最后把開發商告上法庭,并打砸小區的直接導火索。

據了解,2013年點軍區政府要求宇星置業拿地開發江南星城政府團購房項目時,曾承諾開發商可以按較低的價格拿地,并且按照100元/平方米的價格,支付給開發商作為代建此項目的固定利潤——開發商做這一項目,不僅“為政府解憂”,也能賺取合理利潤。

然而,經過招拍掛,宇星置業最終拿地的土地價格大幅超出政府此前的承諾,(政府承諾的價格約為85萬元/畝,實際成交價格為190余萬元/畝)。根據時任團購房建設領導小組組長武安軍的一份書面證詞顯示,在宇星置業因為地價過高希望放棄該項目的情況下,區委書記和區長明確指示必須讓宇星置業拍下這塊地,以順利建設團購房。迫于壓力和要求,開發商只能以起拍價的2.3倍拿下了這塊地。

為彌補開發商損失,點軍區政府與開發商簽訂補充協議,同意將該項目1770套住房中的一半作為普通商品房,由開發商按照市場價格售賣。周邊項目拿地價格較低、開盤價格更低;以及有購房者購買團購房指標低價購房等原因,實際商品房的銷售價格,并未能彌補開發商的損失。

在這種情況下,宇星置業寧可承擔違約的風險,也不愿意交付950套政府團購房!叭绻桓读诉@批住房,我們就沒有任何砝碼再協商政府給與補償,企業就完了!庇钚侵脴I有關負責人說。

截至目前,宇星置業在江南星城項目上實際損失已達到約2億多元,近年來,開發商通過協商、訴訟等方式,多次與點軍區政府交涉,希望政府給與補償彌補損失,但至今未有進展。

另一方面,遲遲未能拿鑰匙入住的團購房業主,則將開發商告上法庭。宜昌市點軍區人民法院下發民事裁定書,凍結了宇星置業的賬戶和銀行存款。企業資金鏈斷裂,面臨爛尾。

(三)公務員低價團購房涉“福利腐敗” 影響惡劣

政府指定開發商拿地,為政府工作人員建設銷售遠低于市場價格的商品房,是否涉嫌腐敗違紀?北京大學廉政研究中心副主任莊德水接受新京報采訪時指出,點軍區政府團購房行為或涉“福利腐敗”。

“政府團購房的初衷是好的,他們可以通過總工會幫助職工解決購房問題,但是這一切必須在市場經濟范圍內,他們可以與開發商協商購房價格,而不能強制,特別是政府一二把手指示拿地明顯是過度干預,這超出了政府的職能范圍!

根據國家發改委2011年下發的《商品房銷售明碼標價規定》,房地產銷售一定要做到一房一價。莊德水認為,點軍區政府的定價行為已經嚴重擾亂了市場經濟。對于公務人員倒賣團購房指標的行為,莊德水認為“這明顯是一種典型的福利腐敗,普通老百姓沒有資格拿到這種低價房,只有政府工作人員有這種特權,他們卻拿來賺錢,這會嚴重擾亂市場經濟,對普通老百姓也不公平!

黨的十八大以來,中央始終堅持全面從嚴治黨,堅持反腐敗“老虎蒼蠅一起打”。習近平總書記在十九大報告中提出,要奪取反腐敗斗爭壓倒性的勝利,要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾。在這種情況下,宜昌市點軍區政府公然違紀,利用特權,為黨員干部謀取不正當利益,甚至不惜侵犯企業利益、干預市場,在當地人民群眾中造成了極其惡劣的影響,嚴重損害了黨和政府的形象。普通百姓和相關企業希望有關部門予以重視,合法合規、公平合理的解決相關爭端。

附:新京報相關報道鏈接

http://epaper.bjnews.com.cn/html/2016-11/18/content_660475.htm?div=0

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